本报记者牛（niú）占虎

这（zhè）几天，家（jiā）住七里河区的潘女士特别开心。她说，前（qián）些日子自（zì）己到社保局给老公（gōng）办理养老保险（xiǎn）手续，工作人（rén）员查验了（le）户口本、身（shēn）份证和原缴费凭据后，很（hěn）快就办好了（le），“要是以前，不知要跑多少趟。”

和（hé）潘女士一样，大学毕业的甄辉在（zài）兰州成立了（le）兰州pp电子和宜天（tiān）网络科技有限公司。他说，“三（sān）证合（hé）一”后，从（cóng）申报注册到正式挂牌，时间缩短了近一半。

这是兰州市加快推进“放管服”改革，营造发展环境，给群（qún）众办实事带来（lái）的好处。

“零（líng）距离”服务（wù）

今年，是省委、省政府确定的“放（fàng）管服”改革突破年、“营商环境建设年（nián）”和“转变（biàn）作（zuò）风改善发展环境（jìng）建设（shè）年”。兰州市按（àn）照省上（shàng）“一窗办、一网办、简化办、马上办”的“四办”要求，提出全（quán）市要加强“放管服”改革工作的（de）责任感、使命感（gǎn）和紧迫感，要以“转变作风（fēng）改善发展（zhǎn）环境建设（shè）年（nián）”活动为契机，创（chuàng）建良好营商（shāng）环境（jìng），为推动（dòng）经（jīng）济社会（huì）发（fā）展提（tí）供保障（zhàng）。

兰州新区结合“放管服”改革（gé）和“转变作风改善发（fā）展环境建设年”活动，提出（chū）了“四个零（líng）”服务（wù）要求。省公共资源交易局兰州新区分局围绕进场交易“四个（gè）零”服务（wù）要求，精简交易环节（jiē）、简化交易流程（chéng），逐步实（shí）现了交易进场（chǎng）“零（líng）门（mén）槛（kǎn）”、交易过程“零拖延”、交易环节“零障碍（ài）”、交易服（fú）务（wù）“零距离”。同时，开展（zhǎn）“保姆（mǔ）式”跟踪服务，对新区所有（yǒu）项目办理均（jun1）延长工作时间，除了8小（xiǎo）时规定时（shí）间外，节假日皆可办理，做（zuò）到工作不间断（duàn）、服务不（bú）缺位。

兰州市城管（guǎn）委落（luò）实“四办四（sì）清单”服务承（chéng）诺制度，今年1月，在去年已调整（zhěng）下放（fàng）三个审（shěn）批项目的基础上（shàng），再次调整下放两（liǎng）个审（shěn）批项目（mù），将（jiāng）审批权力（lì）下放到（dào）县级人民政府市容环（huán）卫主（zhǔ）管（guǎn）部门。2月份，按（àn）照市政务（wù）服务中心的要求，对行（háng）政（zhèng）审批项目申报要件法律依据进行梳（shū）理，取消没有明确法律（lǜ）依据的申报要件（jiàn），共梳理法律依据24条，取消申报要件3个，各（gè）审批项目要求的申报要件总数由原来的38个压缩为35个（gè），大（dà）大（dà）方便了办事（shì）企业和群众，提升（shēng）了工作效能。

办事“最多（duō）跑一次”

为企（qǐ）业排忧解难，兰州市食（shí）品（pǐn）药品监督管（guǎn）理局（jú）开展赴企（qǐ）业走（zǒu）访调研服务活（huó）动，推动企业和（hé）群众“最（zuì）多跑（pǎo）一次”、监（jiān）管部门“常跑企业办实（shí）事”成为工作常态。

兰州市食（shí）品（pǐn）药品监（jiān）督（dū）管理局有关负责人介绍（shào），通过（guò）深入兰州大学第（dì）二医院、兰州皇冠假日酒（jiǔ）店、兰州庄园牧（mù）场（chǎng）股（gǔ）份有限公司、兰（lán）州惠（huì）仁长青药（yào）业有（yǒu）限责任公司等46家重点（diǎn）食品药品生产（chǎn）经营企业走访（fǎng）调研，听取企业对监管政策、行政（zhèng）许（xǔ）可、审评认证、政务服务（wù）、日常检查及监（jiān）管执（zhí）法等方面的意见和建议，对调研中企（qǐ）业（yè）提出的困难和问题现场不能解（jiě）决的，按照“一企一策、一事一议”的原则（zé），研究制定解（jiě）决（jué）措施，指定（dìng）专人跟踪、反馈办理情况，将服务送上门。

兰州（zhōu）市食品药品（pǐn）稽查局（jú）开（kāi）展千企万商大走访活动，他们先（xiān）后来（lái）到西北（běi）民（mín）族大学、甘肃农业大学、兰州城（chéng）市学院等高校，了解学校食品安全状况；并根据高校食堂供（gòng）餐集中、就餐（cān）人（rén）数多、食品安全（quán）风（fēng）险高的特点（diǎn），对学生食堂经营（yíng）状况进行（háng）检查，对采购进（jìn）货（huò）、验收（shōu）登记、加工（gōng）制作过程、备餐情况（kuàng）、餐饮具清洗消毒保洁等（děng）方面存在的风险隐患（huàn）提出了整改意见（jiàn）。

甘肃（sù）农（nóng）业大学一位学生食堂经营者告（gào）诉记者，以前听说他们来检查，怕他们挑（tiāo）毛病（bìng）罚（fá）款，我们就躲避，现在（zài）我们也很注（zhù）意食品质量和卫生，他（tā）们来了就从采购（gòu）进货、管（guǎn）理等方面进行指（zhǐ）导，帮（bāng）助（zhù）我们规范合法经营。

兰州市政务服务中心积极（jí）推进“互联网+行政审（shěn）批”模式和（hé）实（shí）体大（dà）厅向网（wǎng）上办事大（dà）厅延伸，提出尽快（kuài）实现“一号申请、一窗受理、一网通办”，探（tàn）索推（tuī）行“多评合一”“多证合一”“联合验（yàn）收”等创新举（jǔ）措，切实提高行政（zhèng）审批效能、优化营商环境。

伴随着“放管（guǎn）服”改革的深（shēn）入推（tuī）进，给群众带来的最直观感受是：证照办理变（biàn）得简单了（le）、门槛降低了（le）、材料简化了、审批整合了、申（shēn）请电（diàn）子（zǐ）化了（le）、工（gōng）作人员（yuán）态度变好了、办事（shì）效率提高（gāo）了（le）。

打通服务“最后一公里”

转变作风改善发展环境，兰州积极（jí）推动政务服务向基（jī）层延伸，实（shí）现市县(区)镇村四级（jí）便民体系全覆盖，把优质便捷（jié）的（de）服（fú）务送（sòng）到（dào）群众身（shēn）边，真正做到“小事不（bú）出（chū）村、大事不出镇”，打通政务服务“最（zuì）后一公里” 。

推进（jìn）“互联网＋社保”是兰州市社会保险（xiǎn）事业服务中心（xīn）便民服（fú）务工作的（de）一大亮点。业务（wù）拓展到网上申报时（shí），同步生（shēng）成电（diàn）子档（dàng）案，缓解参保（bǎo）企（qǐ）业上报纸质资料的工作压力，跨省转（zhuǎn）移平台使得养老保险关系跨省转移流程大大简化。同时，中心完（wán）善城（chéng）乡居（jū）民社（shè）保（bǎo）缴费“一站式（shì）”服务，因地制宜（yí）开发（fā）了缴（jiǎo）费软件并投入使用，在不适（shì）用银行APP、POS机、网银等缴费方式的偏远地区，设立“便（biàn）民金（jīn）融服（fú）务点”，方便居民不出村（cūn）就（jiù）近缴（jiǎo）费。

4月（yuè）25日，兰州市召开转变作风改善发展环（huán）境建（jiàn）设（shè）年活（huó）动（dòng）动员大会，提出既要着力解决普遍存在的“地方病”和“流行病”，也要治疗（liáo）各种“部（bù）门病”和“个体病”，服务大（dà）局，服务百姓。

随之，兰州市各县区各部（bù）门迅速动员部署。红古区提出，抓（zhuā）学风整顿（dùn），着力解决本领恐慌、能力不足、机（jī）遇（yù）不抓的（de）问题（tí）；抓思想作风整顿，着力解（jiě）决政治意识不强、理想信念滑坡、思（sī）维守旧僵化的（de）问（wèn）题；抓工（gōng）作作风整顿，着力解（jiě）决担当不力、推责敷衍、官僚主义、衙（yá）门作（zuò）风等（děng）问题；抓（zhuā）工作（zuò）漂浮整顿，着（zhe）力解（jiě）决抓（zhuā）而不细、落实不（bú）好的问题；抓领导作（zuò）风整（zhěng）顿，着力（lì）解决为官不为、脱离群众、以权（quán）谋私等（děng）问题（tí）；抓纪律作风（fēng）整（zhěng）顿，着力解决有章不（bú）依（yī）、行（háng）为不（bú）检的问题。

七里河区提出，“对（duì）作风顽（wán）疾再来（lái）一次大（dà）排查（chá）、对（duì）作风（fēng）形象再来一（yī）次大提升、对发展（zhǎn）环境再来一次大改（gǎi）善”。重点整治“不（bú）讲政（zhèng）治讲私利”的“庸俗（sú）病”、“不当战士（shì）当绅士”的“懒惰病”、“不（bú）走（zǒu）现场走（zǒu）过场”的（de）“面子病（bìng）”、“不（bú）接地气（qì）接官气”的“老爷病”、“不想（xiǎng）办（bàn）法想推脱”的“推诿病”和“不做实事（shì）做（zuò）虚事”的“虚假（jiǎ）病”。

“优化服（fú）务，切实管出好（hǎo）作风（fēng），提高服务效率，深入了解民情民（mín）意，从一（yī）点一（yī）滴上（shàng）维（wéi）护好群（qún）众利益，从群众最怨、最急、最盼的事情抓起（qǐ）；从群众（zhòng）看得见、摸得着（zhe）、享受得到的事（shì）情做起，整治‘推（tuī）诿扯皮’，严（yán）肃（sù）查（chá）处‘吃（chī）拿卡（kǎ）要（yào）’，坚（jiān）决纠正不作为、慢作（zuò）为、乱作（zuò）为行为，在精准（zhǔn）扶贫（pín）精（jīng）准脱（tuō）贫等领域出实招（zhāo）、出新招，营造干事创业的好环境”，是兰州市委（wěi）市政（zhèng）府向（xiàng）人民群众作出的庄（zhuāng）严（yán）承诺。

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